Инфраструктурный монополист утверждает, что текущие ставки не покрывают фактических расходов, по этой причине кредитная нагрузка «Россетей» увеличилась до 100 млрд рублей и компания вынуждена сокращать инвестиции в свое развитие. Предложение повысить ставки на технологическое присоединение (ТП) к электросетям для населения Рюмин высказал в обращении к премьеру Михаилу Мишустину.
Начальник сетевого главка предлагает увеличить минимальную ставку с 5,57 тыс. рублей за 1 киловатт мощности до 10 тыс. рублей. Максимальный уровень ставки должен быть установлен на уровне 20 тыс. рублей против нынешних 11,17 тысяч. «Россети» хотят, чтобы изменения вступили в силу с начала 2025 года, пишет Ъ. С предложением сейчас знакомятся Минфин, Минэненрго и ФАС.
Техприсоединение к электросетям требуется как для вновь вводимых объектов, так и для расширения уже существующих мощностей. До середины 2022 года условия были просто сказочные: платеж за ТП для частного домовладения удерживался на уровне 550 рублей при условии, что мощность составит не выше 15 кВт, строением владеет «физик», оно предназначено именно для проживания, а не для коммерческой деятельности и находится не далее 300 м от существующих сетей в городе и 500 м – на селе. Все, что дальше, подключалось по стандартизированным ставкам сетевых организаций, с самостоятельной оплатой так называемой последней мили.
Но с 1 июля 2022 года минимальная цена подключения для физлиц резко выросла и составила 3000 рублей за 1 кВт мощности. Через год, с 1 июля 2023-го, она увеличилась до 4000 рублей за 1 кВт, т. е. 60 000 рублей за 15 кВт. Это минимальные тарифы, предписанные сетевым главком, а конкретику регионы у себя устанавливают сами. На федеральном уровне была установлена и максимальная ставка для сетей – 10 000 рублей за 1 кВт, которая, впрочем, могла быть повышена по решению местных властей.
Под взрывной рост тарифов попала самая массовая категория, ведь по данным Минэнерго, на техприсоединение ИЖС мощностью до 15 кВт и юрлицами объектов МСБ до 150 кВт (им тоже все резко подняли) – подавалось больше всего заявок.
Для льготников по решению федерального правительства в 2023 году действовала ставка 1000 руб. за 1 кВт. В льготной категории были и строения, не поставленные на кадастровый учет. Это садовые домики, гаражи, бани, хозпостройки, а также дома на стадии строительства.
В 2023 году кампанию за взрывной рост ставок и сокращение льготных категорий «Россети» обосновывали борьбой с выпадающими доходами и перекрестным субсидированием. Кроме того, монополист всем рассказывал, что его финансы совершенно расстроила та самая программа–сказка с подключением по 550 рублей. Она действовала в 2009–2022 годах, владыки проводов утверждали, что по группе заявителей до 15 кВт им пришлось потратить порядка 190 млрд руб. Причем большая часть средств была потрачена впустую, коль скоро число подключенных участков оказалось в разы больше, чем число реально построенных на этих участках домов.
Если переходить к конкретике, то платить за подключение можно либо исходя из стандартизированных тарифных ставок, либо по тарифу за 1 кВт. Стандартизированная тарифная ставка – это расходы, которые сетевая компания несет при подключении нового абонента к электросетям, она утверждается тарифным органом региона. В зависимости от ситуации, выгоднее бывает подключиться либо по тарифной ставке, либо по тарифу.
К льготникам относятся ЮЛ или ИП с мощностью не более 150 кВт, уровнем напряжения не выше 0,4 кВ, с расстоянием от границ участка до сетевого объекта не более 200 м (город)/300 м (село). Для физлиц параметры такие: мощность объекта ИЖС не более 15 кВт, с уровнем напряжения не выше 0,4 кВ, расстояние от границ участка до объектов сетевой организации не более 300 м (город) /500 м (село).
Во втором полугодии 2023 года самая типичная ставка за ТП объекта ИЖС (за 1 кВт с НДС при мощности не выше 15 кВт) в регионах ПФО составляла 4256 рублей, максимально брали за ТП для ИЖС в Удмуртии – 8600 рублей, меньше всего в Башкирии - всего 3200 руб. В Саратовской области прошлогодняя ставка была на отметке 4546,66 рублей за 1 кВт.
Во второй половине 2024 года Саратовский областной комитет по госрегулированию тарифов установил для льготных категорий ставку 4641,95 руб. без НДС за каждый кВт запрашиваемой максимальной мощности.
Планы про 2025 год уже известны, но они – не предел. Услужливые эксперты уже обнародовали подсчеты, что резкий рост стоимости ТП для физлиц, который уже произошел, лишь отчасти компенсирует потери электросетевых компаний. Ратует за неуклонный рост цен и Андрей Рюмин, указывая, что в 2023 году «Россети» в среднем тратили на подключение 1 кВт 12,51 тыс. руб. при средней ставке по стране в размере 7 тыс. руб.
Интересно, что в 2024 году новыми гранями заиграл и громадный вред, который нанесла монополисту программа «ТП по 550 руб». Как поведал в письме Мишустину начальник электросетевого главка, «Россети» в 2009-2022 годах подключили 4 млн льготников, потратив более 230 млрд руб., из которых только 30% финансировалось за счет тарифов на передачу электроэнергии. Из-за громадных издержек в ряде компаний группы «Россети» закредитованность достигла критического уровня, а финансовое состояние настолько плачевно, что сегодня «невозможно реализовать 50 тыс. договоров на ТП, а до конца года число просроченных договоров может вырасти до 100 тыс.».
Не остался в стороне и директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим, не первый год рассказывающий о бедах сетевиков. На этот раз он сообщил со страниц «Ъ», что величина кредитной нагрузки «Россетей» из-за необходимости привлекать ссуды на ТП из-за заниженных тарифов, оценивается в сумму до 100 млрд руб.
- В общем, нам с цифрами в руках, очень убедительно доказывают, что монополисту нечего кушать, - комментирует ситуацию депутат Госдумы от КПРФ Ольга Алимова. – Что «народному достоянию» не хватает на поддержание штанов, что нефтяники с хлеба на воду перебиваются, а теперь вот «Россети» заплакали… А почему к жалобе на имя Мишустина не приложены данные независимого аудита? Какой объем выручки собрали «Россети» на местах и куда потратили? Где анализ закупок? Где оценка скандальных историй, связанных с «Россетями» в регионах? Причем не первый год именно по «Россетям» вопрос кратного взлета цен решается кулуарно, в министерствах, и не выносится в плоскость публичной дискуссии. Но все помнят, как пару лет назад Госдума общими усилиями, подняв шум, потопила закон о рекламе. Точно так же и аппетиты «Россетей» нуждаются в объективной оценке, публичном обсуждении.
Справка «БВ». ПАО «Россети Волга» (ранее ОАО «МРСК Волги») зарегистрировано в 2007 году. В том же году к ОАО «МРСК Волги» присоединились ОАО «Волжская МРК», ОАО «Мордовэнерго», ОАО «Оренбургэнерго», ОАО «Пензаэнерго», ОАО «Чувашэнерго». Общество представляет собой единую операционную компанию, центр управления которой расположен в городе Саратове. Выручка компании в 2023 году поднялась на 16% и составила 76,8 млрд. рублей при чистой прибыли 2,3 млрд. руб.
