Муниципалитет не признает требований Росприроднадзора, настаивая на том, что ответственным за эксплуатацию системы водоотведения в устье Бзугу является МУП «Водоканал». По мнению юристов, природоохранному ведомству действительно следует адресовать претензии водоканалу.
Пятнадцатый апелляционный арбитражный суд рассмотрит жалобу Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора, которое не согласно с отказом Арбитражного суда Краснодарского края (АСКК) взыскать с мэрии Сочи возмещение крупного ущерба окружающей среде. Соответствующая информация опубликована в картотеке суда.
Претензии Росприроднадзора связаны с нарушениями при эксплуатации канализационных сетей в Хостинском районе Сочи.
Неисполнение норм экологического законодательства было выявлено в июне 2022 года при обследовании водоохранной зоны Черного моря в районе устья реки Бзугу, рядом с санаториями им. Фрунзе и «Золотой колос».
Специалисты Росприроднадзора обнаружили, что в реку Бзугу из неисправного канализационного коллектора сбрасываются неочищенные хозяйственно-бытовые сточные воды. В пробах речной и морской воды на месте сброса было зафиксировано превышение предельно допустимой концентрации вредных загрязняющих веществ. Природоохранное ведомство определило размер вреда, нанесенного окружающей среде, в 84 млн руб., после чего в адрес мэрии Сочи было направлено требование о выплате компенсации.
Росприроднадзор объяснил свою позицию тем, что неисправные канализационные сети являются бесхозными, но расположены на участке муниципальной земли. По мнению ведомства, ответственность за эксплуатацию коммунального объекта лежит на администрации города-курорта, а экологический вред Черному морю и реке Бзугу был нанесен из-за бездействия городской власти.
Администрация Сочи не признала претензии Росприроднадзора, сославшись на то, что канализационные сети близ устья реки Бзугу не являются бесхозными – в 2017 году распоряжением мэрии они были переданы в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию (МУП) города Сочи «Водоканал». Именно специалисты МУП «Водоканал», говорится в отзыве муниципалитета, отремонтировали неисправный канализационный коллектор, устранив протечку в июле 2022 года, то есть, спустя месяц после проверки Росприроднадзора.
Арбитражный суд Краснодарского края, куда обратилось природоохранное ведомство, отказал в удовлетворении требований о взыскании ущерба с администрации Сочи.
Суд признал недоказанным факт причинения вреда водным объектам по причине бездействия мэрии, из чего следует, что муниципалитет является ненадлежащим ответчиком.
Решение АСКК природоохранное ведомство обжаловало в апелляционной инстанции. Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора и мэрия Сочи не предоставили «Ъ-Юг» комментарии по поводу судебного процесса.
Перспективы Росприроднадзора в апелляционной инстанции представляются юристам весьма ограниченными. «Ключевым фактором, определившим исход дела в первой инстанции, стало установление факта, что администрация Сочи не является надлежащим ответчиком по иску. Распоряжение департамента имущественных отношений мэрии Сочи однозначно свидетельствует о закреплении спорных канализационных сетей за МУП Сочи «Водоканал». Это обстоятельство полностью опровергает довод Росприроднадзора о бесхозности инженерных сетей и, соответственно, об ответственности администрации города за их состояние. Чтобы оспорить решение АСКК, Росприроднадзору потребуется либо предоставить новые, ранее не исследованные судом доказательства вины администрации, либо указать на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судом первой инстанции», – отметил адвокат юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослав Шицле.
По мнению юриста, эффективной стратегией для Росприроднадзора может стать предъявление требований к надлежащему ответчику, то есть МУПу «Водоканал» в новом судебном процессе.
