Законопроект о специальных счетах «иноагентов», внесенный в Госдуму, оказался более строгим, чем ожидал спикер Госдумы Вячеслав Володин. Документ не просто лишает «иноагентов» шанса получать доходы от интеллектуальной собственности, находясь за границей. Речь идет о полном запрете на заработок в стране для людей творческих профессий после внесения в реестр «иноагентов».
Согласно законопроекту, «иноагент» обязан сам обратиться в банк для открытия счёта. В противном случае возможна процедура открытия счёта без личного присутствия «иноагента» или его представителей. При этом, как указано в документе, банк «проводит идентификацию нового клиента» согласно закону «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансировании терроризма».
На счёт будут поступать средства от «результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации». Это может включать доходы от текстов, аудио и видео, объяснила «Агентству» юристка Александра Баева.
Порядок получения средств со спецсчета его владельцами в законопроекте не указан. В документе упоминается, что этот порядок должен быть определён правительством. В то же время из пояснительной записки к законопроекту следует, что сами «иноагенты» смогут распоряжаться деньгами со спецсчетов только в случае исключения из реестра Минюста. Изначально спикер Госдумы Вячеслав Володин заявлял, что деньги со спецсчета можно будет снять, но только на территории России и лично; вывести их за границу будет невозможно».
При этом государство получит право взыскивать средства со спецсчетов по решению суда. Вероятно, речь идет о различных штрафах за нарушение законодательства, назначаемых «иноагентам» (к примеру, за отказ указывать статус «иноагента»). Это может привести к полной потере полученных доходов, говорит юристка «ОВД-Инфо» Ева Левенберг. Вот как новая схема будет функционировать для музыкантов-«иноагентов»:
Допустим, "Яндекс.Музыка" платит артисту за прослушивание песни. Эти средства попадают на замороженный счёт. Из этих средств затем могут быть списаны штрафы, например, за нарушение иноагентского законодательства — объясняет Баева.
Реквизиты счетов «иноагентов», согласно законопроекту, будут публиковаться в специальном реестре, доступном для всех.
Если интеллектуальная деятельность является основной для иностранного агента, то он фактически будет лишен возможности легально зарабатывать деньги в России и управлять своими доходами, а у государства появится больше контроля за его активами, поясняет Баева суть законопроекта.
«Это фактически лишает возможности зарабатывать в России людей творческих профессий, включенных в реестр "иноагентов": писателей, режиссеров, художников и других — согласен юрист «Первого отдела» Евгений Смирнов. — Предлагаемый режим позволяет расходовать деньги от такой деятельности исключительно на оплату штрафов и других обязательных платежей, а деньги могут быть получены лишь после исключения из реестра "иноагентов"».
Законопроект закрепляет постепенно вводимый государством запрет на возможность любого заработка в России для «иноагентов» и полное лишение прав, уточняет Смирнов.
При этом законопроект не разделяет «иноагентов» на тех, кто остался в России, и тех, кто уехал, а также не содержит никаких специальных указаний на налоговое резидентство, отмечает Баева.
О намерении «ввести особый порядок выплаты средств, которые "иноагенты" получают от использования результатов интеллектуальной деятельности и брендов», на прошлой неделе сообщил Володин. Подписи под внесенным в четверг в Госдуму законопроектом поставили 429 из 450 депутатов.
