На выработку механизмов по замещению рыночной задолженности бюджетными кредитами отведено четыре дня. Предложения должны быть представлены до 7 апреля. А до 15 апреля Минфин и Минэкономразвития должны будут придумать новые финансовые инструменты, чтобы кредитовать российские регионы в период 2022-2024 годов.
Последний пункт связан с вложениями в инфраструктуру при условии возврата кредита в федеральный бюджет. Также предлагается установить механизмы контроля за их целевым использованием.
О проблеме заговорили после того, как глава Счетной палаты Алексей Кудрин заявил о риске «долговой пирамиды» регионов, где они вынуждены занимать на покрытие текущих расходов. Причем займы идут на коммерческих условиях, так как возможностей государства не хватает. У 15 регионов дефицит превысил 10 процентов расходов, у семи — выше 20 процентов. Антилидером оказалась Кемеровская область, где «дыра» в бюджете достигла почти 30 процентов.
Президент России Владимир Путин подверг критике губернаторов, при которых регионы дошли до такого состояния. Глава государства подчеркнул, что именно они вогнали собственные области в «долговую ловушку», и пообещал поместить их самих «ловушку соответствующую».
Между тем, как отмечается в «Мониторинге экономической ситуации в России», подготовленном Институтом Гайдара и РАНХиГС, долговая нагрузка в большинстве российских регионов была высокой еще до пандемии. Большей частью она связана с попыткой выполнить майский указ от 2012 года, в котором содержалось требование увеличивать зарплаты.
При этом сам Путин признал, что в стране развита практика подгона показателей по зарплате, благодаря которой в отчетах соблюдаются формальные требования. До 20 апреля правительство должно представить отчет о ситуации с зарплатами сотрудников бюджетных организаций.
